“三新”统计是今年国家局推出的重点统计调查项目,其中作为反映新产业、新业态、新商业模式中“众创、众包、众扶、众筹”(简称四众)企业情况的专项调查工作,得到鞍山市的高度重视,市统计局积极与六大部门联动,创新工作思路,顺利完成了全市“三新”统计中“四众”企业专项调查工作。
一、“四众”企业专项调查工作情况
1.“四众”企业调查已建立起长效机制。市统计局与市发改委、市经信委、市人社局、市科技局、市工商联六大部门联合下发文件,明确工作职责,积极推进工作开展。市局强化组织领导,细化统计分工,协调各专业配合,建立起“四众”企业调查的长效机制。
2.“四众”平台企业名录库基本建成。名录库是开展企业统计的基石,面对全新的“四众”企业统计,市统计局用发散性思维解决无名录的问题,借助行业主管部门现有的各种“创新创业”名录库,加之市统计普查中心动态管理的统计基本单位名录库,共同筛选、甄别,在全市查找重点企业百余户进行指导填表。
二、存在问题
1.企业筛查有待细化。本次“四众”企业调查工作,时间紧、任务重、无名录。市局高度重视,六大部门联动,借助行业主管部门现有的各种“创新创业”名录库,加之市统计普查中心动态管理的统计基本单位名录库,共同筛选、甄别,在全市查找重点企业百余户,作为重点对象进行指导填表。即便这样,此次调查“无标准、分不清”的特点,让很多企业仍然存在模棱两可的状况。同时筛查方法还需进一步扩大范围、改进方法,最大限度的筛选企业。
2.“三新”业务有待熟练。“三新”、“四众”的概念都是全新的,也是陌生的,别说基层企业不知道,就是各行业主管部门对“四众”也不了解,甚至基层统计人员也不太明白。为此,市局在各级、各层面开展“三新”、“四众”的培训,市级培训到各县区和开发园区、到各行业主管部门、到重点企业,以提高“四众”的知名度和普及度。即便加强培训,各行业部门及基层统计人员对新概念、新方法的理解也需要时间消化。在此次调查中,很明显的感受到基层人员的业务不够熟练,在为企业服务过程中有一定阻碍。
三、下一步工作打算
1.对“四众”企业名录库管理实行动态化。“三新四众”企业名录库将是直接反映全市经济转型升级完成情况的载体,是全市新经济模式最基础的展示平台,也是鞍山贯彻全国、全省新产业、新业态发展政策的重要途径。这个名录库将可能成为鞍山经济转型成绩和效果的终级平台,将集中体现和系统展示涵盖全市各部门、各领域创新工作的成果和成效,也将为各级党政领导提供创新发展的重要数据支撑。此次“四众”企业调查工作虽然告一段落,但鞍山市局还将继续跟踪、不断完善“四众”企业名录库,对名录库实施动态更新管理。同时改进筛查方法,调整工作思路,做到“应统尽统”。前期摸底工作主要通过普查中心名录库筛查,行业部门提供的方式,未来市局将联合各部门及调动各县区积极深入企业调研,尤其是小微企业,对企业的经营模式、主营业务等进行详细摸底筛查。
2.对“三新”统计业务培训实行常态化。目前,无论是统计方法制度还是统计新任务都在不断的推陈出新,对数据质量和统计人员有力更高的要求。为了适应这种新变化、新要求,市统计局将积极行动起来,把“三新”统计业务培训逐步推向常态化,及时将国家、省有关“三新”统计方法制度进行推广,也将适时提出统计改革建议和措施,逐步更新基层统计人员的业务知识,提高工作技巧,从业务层面提升统计数据质量,提高统计工作效率的作用。
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