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电视政论片《将改革进行到底》观感

近日 ,观看了大型电视政论片《将改革进行到底》,联想到我市统计系统正在进行的深化统计管理体制改革,感触颇多,现将观感记录如下:

一 、改革势在必行

(一)过去5年中国改革取得的成就

《政论专题片》充分展现我国全面深化改革波澜壮阔的历史画卷。一是充分展现全了我国面深化改革的重大规划、重大部署、重大举措,即围绕党的十八届三中、四中、五中、六中全会部署的总计616项重点改革任务,按照经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制、党的建设、国防和军队、民生等领域,以整体呈现与重点刻画相结合的方式,讲述了这些改革任务制定背后、推进之中很多首次揭秘的精彩故事。二是突出刻画了以习近平同志为核心的党中央高超的改革方法,即论坚持顶层设计与基层探索相结合,坚持统筹推进与重点突破相结合,坚持改革与法治相结合等等。正是在这些方法论的指引下,全面深化改革才能蹄疾而步稳。三是集中彰显了习近平总书记的政治担当和历史担当,展现了以习近平同志为核心的党中央带领全党全国各族人民,涉险滩、趟深水、啃硬骨,不断推进改革前行。四是充分展现了人民群众作为改革主角参与全面深化改革的积极性、主动性、创造性,展现人民群众共同为改革想招、一起为改革发力的奋进情景。五是充分展现全面深化改革的重大成果、重大突破、重大创新。5年来的生动实践,全面深化改革的大格局、大脉络日益清晰,经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制和党的建设制度改革全面发力,主要领域“四梁八柱”性改革基本出台,重要领域和关键环节改革取得突破。一系列重大战略如“一带一路”、创新驱动发展、城乡一体化发展、供给侧结构性改革以及京津冀协同发展、长江经济带发展、脱贫攻坚、构建新型大国关系、打造人类命运共同体等,形成了我们党新时期的治国理政战略布局。

(二)十八届三中全会以来统计改革的进程

十八届三中全会后,改革进程由上到下,从全国的各个行业、各个层面全面铺开。习近平总书记多次对统计工作作出重要讲话指示批示,李克强总理、张高丽副总理多次对统计改革发展提出明确要求。党的十八届三中全会确定了三大统计核算改革任务,中央和 省相继出台了《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》,现在中央深改组第三十六次会议又审议通过了《地区生产总值统一核算改革方案》、《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》和《全国和地方资产负债表编制工作方案》等三个重要文件。这些充分表明了统计工作和统计数据质量在经济社会发展和国家治理现代化中的极端重要性,同时也对统计工作提出了很高的要求。各级统计机构和广大统计人员不辱使命、锐意进取,奋力改革创新,勇于自我革命,不断增强统计工作科学性权威性,不断提升统计数据真实性准确性,不断开创统计事业发展新局面。

(三)市统计局改革取得的进展

市统计局从开始的直面问题到现在的解决问题,改革也正在从“1.0时代”向“2.0、3.0时代”飞速前进。

市统计局党组一班人能准确把握市第十二次党代会精神,校标看齐《党代会报告》,找出统计工作的结合点和创新点,高站位、宽视野重新审视统计工作,现实思考、长远谋划统计工作,实施数据采集方式改革(已列入全是5+90改革方案中),加强构建现代统计服务体系改革,推进统计分级管理改革,使市委、市政府全面振兴钢都全链条部署在市统计局落地生根。《鞍山工作》以“贯彻新理念 展现新作为 创新发展 入列前行为‘全面振兴钢都’提供优质统计服务”为题,登载了局党组书记、局长金峰为全局干部职工做的百名党组(党委)书记百场报告会之统计局专场报告的主要内容。日前,市政府第111次常务会和市委十二届第44次常委会会议暨市委全面深化改革领导小组第十七次会议讨论通过并印发了市统计局起草了《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》(鞍委办发〔2017〕8号)。全市统计系统下步将推进以下七方面的体制改革:

一是以建立健全履责机制和惩治机制为内容的严明防范和惩治统计造假、弄虚作假责任改革;二是以完善政绩考核指标、建立领导干部统计工作考核制度、违规干预统计工作记录制度、严肃领导干部责任追究的加强领导干部统计工作考核制度和责任追究的改革;三是建立防范数据造假、弄虚作假长效机制、责任追究机制和完善统计数据定密解密和数据安全管理工作制度为内容的建立政府机关和统计机构工作人员防范和惩治统计造假、弄虚作假问责制改革;四是以健全完善地方法律法规、建立统计执法“双随机”检查抽查制度、健全统计弄虚作假举报制度、建立统计执法检查机制、健全完善统计信用制度和加强统计执法队伍建设为内容的进一步加大统计执法检查力度的改革;五是以加强统计部门负责人管理、统计基层基础建设和建立统计分级管理机制为内容的全力推进统计机构和人员管理的改革;六是以加强部门统计功能、建立完善部门协作联动机制、运用现代信息技术变革统计生产方式,全面推进数据采集方式改革和建立完善问题分析和解决联动机制、完善统计数据报表体系为内容强化统计现代服务体系改革;七是以建立向社会力量购买服务机制、完善国民经济核算制度为内容的积极构建现代化新型统计调查体系的改革。

二、将改革进行到底

习近平总书记向全党上下、全国人民发出了动员令,“中国改革已经进入攻坚期和深水区,我们将以壮士断腕的勇气、凤凰涅槃的决心,敢于向积存多年的顽瘴痼疾开刀,敢于触及深层次利益关系和矛盾,把改革进行到底。”同时也向世界展示了中国全面深化改革的坚定信念。局党组书记、局长金峰也向全市统计系统发出了深化我市统计体制改革的号令。

(一)统计改革同中国改革一样都困难重重

大国治理不易,治理当代中国更被国际观察家称为“世界上最艰难的任务之一”。改革不能一蹴而就,也无法一劳永逸,每一次的改变、每一步的迈进,都饱含着改革者“将改革进行到底”的决心与勇气。当前,我们在统计改革中遇到的各种困难也同样不会阻挡我们深化统计体制改革脚步,反而可以使我们把困难变成统计改革路上的垫脚石.

(二)统计改革和中国改革一样都需要决心和勇气

将改革进行到底,这是关乎国家前途命运的战略抉择,更是回应时代之问、不忘初心、继续前进的伟大征程。将统计改革进行到底,也是关乎统计工作这一最基础性工作能否为推进国家治理体系和能力现代化提供统计保障的关键,统计工作做为经济社会夯基累材的重心工作能否更好地发挥为宏观经济健康发展提供重要依据的核心。为此我们要做好以下五方面工作:

一是将改革进行到底,要学得更深、悟得更透,把思想共识聚得更牢。古语云:上下同欲者胜,风雨同舟者兴。作为一个拥有450多万个基层组织、8900多万名成员、在人口超过13亿的大国执政的大党,没有同心协力拧成一股绳的思想共识,就难以跨过改革道路上的各种艰难险阻,更难打破改革涉及到的各种利益藩篱。将改革进行到底,就必须通过党内经常性的学习教育和全社会润物细无声的宣传引领,最大限度地凝聚全党的改革共识,最大限度地凝聚全社会的改革能量。市统计局也要凝聚起全市统计系统党员干部的统计改革共识。共同推进统计管理体制改革快启动、迈大步、早见效。

二是将改革进行到底,要踏得更准、咬得更紧,把问题意识铭记在心。改革本就是逆水行舟不进则退,对改革的进一步深化更是犹如在极其凶险的湍流中奋进。行得越深越久,遇到的暗礁越多越险,但越是如此,越要聚精会神、瞄准方向、奋力向前。对于改革本身而言,最容易发力见效的点是“最短的板”,最容易失利露怯的也是“最短的板”。将改革进行到底,必须始终把牢问题这一原动力,聆听时代的声音,认真研究解决新问题,时时警惕防范老问题反弹回潮。在积极“向前看”的同时,不忘常杀“回马枪”,保持强烈的自省之心,切实将既有的改革成果巩固好。

三是将改革进行到底,要站得更高、望得更远,把领导责任担得更实。改革是牵一发而动全身的改革,更是啃硬骨头的改革,需要步调一致,劲往一处使、智往一处谋,没有坚强的组织领导和强烈的担当精神是不行的,这就要求各级领导干部在落实改革的关键时刻,勇于担当,增强时不我待、舍我其谁的责任感和使命感,将工作重心转移到改革上来,将工作重点聚焦到改革上来,抓好改革措施的组织实施、跟踪问效,确保全面深化改革的顺利推进。

四是将改革进行到底,要付诸行动,狠抓落实。“为政贵在行,以实则治,以文则不治。”不付诸行动,不狠抓落实,再好的蓝图也只是一纸空文。改革攻坚,一分部署,九分落实。要把抓落实作为推进改革工作的重点,真抓实干,蹄疾步稳,务求实效。对深化统计管理体制改革的任务和重点,市统计局在《意见》里逐项明确了责任部门和时间进度。下一步就是全市统计系统广大干部职工要动真格、做实功,该启动的必须立即启动,改革不能等也没法等。尤其是当前经济发展稳中有忧,面对下行压力,面对风险和挑战,更要下好改革先手棋,甩开膀子真抓实干,提高数据质量,为全面振兴钢都提供优质统计服务。

五是将改革进行到底,党员干部要走在改革的最前列。党员干部要牢固树立改革的机遇意识、责任意识,带头解放思想,以思想的解放推动工作的创新,要先行一步,加快一拍,敢下深水、敢涉险滩,始终勇立改革潮头,与改革同行,与发展同步,全力推进统计改革之舟乘风破浪,驶向数据真实的美好彼岸。

市统计局广大党员干部要以局党组提出的统计工作新理念新思想新战略为指导,在局党组带领下,砥砺前行、攻坚克难、开拓奋进,全面深化统计改革。

改革,是历史的必然。将改革进行到底,正是时代的最强音。统计工作者只有不断的研究社会经济发展的规律,不断的推进统计改革,顺应时代发展的需求,才能促进统计事业的持续发展。市统计局广大党员干部坚定不移、全市统计系统广大党员干部矢志不渝,不断推动统计改革进程走向更高的胜利。

 

(签发人:卢桂芳  核稿人:王雪  撰稿人:孔玲玲)

 

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辽宁省鞍山市统计局