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学习十九大精神 完善鞍山统计体制
更好地服务市委全链条部署的几点思考

十九大报告中第十三“坚定不移全面从严治党,不断提高党的执政能力和执政水平”部分,在(七)健全党和国家监督体系的论述中部分提到了完善统计体制。以此为契入点,建立和健全统计工作体系,不断完善鞍山统计体制,努力谱写完善统计体制新篇章,我谈几点自己的思考。

一、以全方位监测为目标,完善统计数据报表体系

统计工作是全面振兴钢都的重要综合性基础性工作,全面振兴钢都经济社会实践发展到哪里,我们统计监测就要跟进到哪里,统计报表体系就要完善到哪里。从五方面入手,搭建起鞍山纵横交错的统计监测体系网。一是以专业分工为主体,搭建了集工业、投资、能源、服务业等为一体的统计监测体系。二是根据全面振兴钢都产业创新、融合、渗透、跨界不断加速,产业活动相互叠加,链条上下延伸的新形势,搭建菱镁新材料产业、钢铁产业及装备制造业等重点产业集群监测体系、城市商业综合体监测体系及“三新”监测体系。三是运用“合伙人”方式,联动部门,重点监测生态建设发展、旅游业产业发展、专业市场建设和物流产业发展。四是跟踪服务培育“小巨人”企业计划和“城市合伙人”计划,开展微观企业运行监测、重点城市对比监测。五是为鞍钢量身订制监测指标体系,提供精准统计服务,助力鞍钢从产业价值链低端向中高端发展。

要完成上述繁杂的统计表监测任务,要同步建立现代化新型统计调查体系。我们可以尝试向社会力量购买服务的方式,推进部分统计调查业务由社会调查机构和其他社会力量承担,比如,城市商业综合体(楼宇经济)的调查业务就可以由社会力量来承担。

二、以精准考量为目标,完善统计综合评价指标体系

一是建立健全循环经济统计评价指标体系。二是建立生态文明综合评价指标体系,研究编制绿色发展指数。三是完善政绩考核指标体系。考虑根据不同地区和不同岗位职责要求,设置各有侧重、各具特色的考核指标,实行差异化考核,不再单独以地区生产总值及增长率来评定政绩。四是完善国民经济核算制度。严格执行将研发支出计入地区生产总值改革,反映科技创新对经济发展的推动作用。

三、以建设“两库一平台”为目标,建立现代化新型统计服务体系

改变传统的统计数据生产方式, 以智慧鞍山建设为契机,架构全市经济大数据平台,进入利用现代信息技术手段生产统计数据新时代。在平台上,由各部门采集统计数据,建成全市综合数据库,实现部门数据共建、共用、共享;通过部门行政记录补充完善现有法人单位数据资料,建成完整的法人数据库,确保微观数据与宏观数据相互印证。“两库一平台”建成后,将实现全市经济大数据综合应用和统计服务全覆盖功能。

四、以压实责任为目标,建立纵向分级,横向联动的综合统计体系

一是县、乡(镇)街三级统计部门和统计负责人各自承担相应的责任,分级进行各类统计资料的逻辑、趋势和协调性要审核。二是建立市政府统一领导下的部门分工负责制统计综合统计体系,部门统计工作的开展实行各负其责、各尽其能、协作联动的运行方式。

五、以标准化为目标,建立全程、全员、全域的数据质量控制体系

制度化的最高形式就是标准化,将企业贯标模式植入统计工作,打造数据生产标准化流程,确保数据质量。

十九大报告中提出的完善统计体制为深化鞍山统计改革提供了遵循,全面振兴钢都的鲜活实践为完善鞍山统计体制提供了诸多的可能性,鞍山的统计工作必将大有可为,也一定会大有作为。

 

(签发人:卢桂芳  核稿人:王雪  撰稿人:孔玲玲)

 

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辽宁省鞍山市统计局