面对新的统计报表工作，基层统计工作人员常常会反映这样的问题：“该企业规模很小，又是新成立的，没有实质性的项目，目前也没有营业收入，企业人员填报报表有一定情绪，委托我们代报可以么？”由此，我想到了填报统计报表的自律与他律的问题。

他律是一个心理学名词，狭义来说，他律指非自愿地执行涵盖道德标准、法律体系（包括惩治和预防）和其他社会规范，接受他人约束、检查和监督；广义来说，他律为除本体外的行为个体或群体对本体的直接约束和控制。自律，指不受外界约束和情感支配，在没有人现场监督的情况下，通过自己要求自己，变被动为主动，自觉地遵循法度，拿它来约束自己的一言一行，根据自己善良意志按自己颁布的道德规律而行事的道德原则。

在统计工作范畴中，从事具体统计工作的统计人员的工作态度和责任意识就是自律，能否实事求是地完成统计数据上报要看具体填报人员的自律能力，如果自律能力好，统计数据的质量就能得到有效保证，也可以减轻后续工作的社会成本。而统计法律法规、规章制度就是他律，统计工作永远不能逾越《统计法》和《统计法实施条例》等法律约束。有了他律的约束，就要求从事统计工作的人员必须自律。显然，统计自律和他律都很重要，但他律在自律之上，有了他律的制约也就有效地保证了自律的实现。因此，在回答基层统计工作人员那个问题的时候，我会说：“企业直报是国家统计法律要求我们做的，咱们再和企业沟通沟通，不然辛苦些到企业去指导培训一下，也会有利于今后工作的开展……”如此，他律的实现也要靠自律的推广。