年初以来，全国、全省工业经济下行压力巨大，工业增速创近五年来新低，鞍山市委市政府积极应对，开展包保百户工业企业活动、实施工业五项工程，全面推进产业集群发展，使工业经济保持了持续平稳发展态势。

一、工业经济运行的主要特点

1.从全市工业经济运行总体情况看：工业生产增速高于全省。一季度，全市规模以上工业企业完成工业增加值291.2亿元，按可比价格计算，同比增长8.5%，增幅位居全省第7位，高于全省0.1个百分点。工业生产趋于稳定，但增速放缓。七成以上行业生产保持增长。一季度，在38个工业行业中，工业生产同比增长的有29个，占76.3%。其中造纸和纸制品业增长28%，增速最快；黑色金属冶炼及压延加工业占规模以上工业比重28.6%，占比最高。六成以上产品产量保持增长。一季度，在重点统计的123种主要工业产品产量中，有74种产品产量实现了同比增长，产品产量增长面达60.2%。其中水泥和耐火材料制品增长领先，分别为29.0%和14.7%。

2.从主要支撑指标运行情况看：工业用电量涨幅趋缓，增速回落。一季度，全市完成工业用电量52.7亿千瓦小时，同比增长6.4%，高于全省2.9个百分点，位居全省第4位，增幅较前两个月回落0.6个百分点，3月份当月工业用电量回落明显，较2月份回落3个百分点。工业增值税持续下滑，降幅扩大。一季度工业增值税完成12.4亿元，同比下降16.8%，降幅较前两个月扩大3.6个百分点；其中3月份当月工业增值税下降23.3%，较2月份降幅扩大13.5个百分点。

3.从工业增加值增速角度看：开发园区好于三县四区。一季度，开发园区企业完成工业增加值40.9亿元，同比增长11.1%，增速分别高于三县和四区2.4个和2.0个百分点，继续发挥领跑作用。民营企业好于国有控股企业。一季度，全市规模以上民营企业完成工业增加值228.3亿元，同比增长8.7%，增幅高于国有控股工业1个百分点，对全市工业经济增长贡献率达79.7%，占全市规模以上工业的比重为78.4%。小微企业好于大中型企业。一季度，全市规模以上小微型企业完成工业增加值166.2亿元，同比增长9.6%，增幅快于大中型企业2.5个百分点，对全市工业经济增长贡献率达63.1%。传统产业生产好于新兴产业。一季度，全市传统产业集群完成工业增加值265.3亿元，同比增长8.9%，增幅高于新兴产业集群5个百分点。其中装备制造产业、菱镁新材料产业增加增速分别达11.8%和11.1%，带动传统产业增速提升。

4.从对全市工业经济增长拉动情况看：地方工业贡献突出。一季度，全市地方工业完成工业增加值237.4亿元，同比增长9.1%，拉动全市工业经济增长6.8个百分点，对全市工业经济增长贡献率达79.2%。县域工业是主力军。一季度，全市县域企业完成工业增加值175.2亿元，同比增长8.7%，拉动全市工业经济增长5.1个百分点，对全市工业经济增长贡献率达57.9%，占全市规模以上工业增加值的比重为60.2%。重点产业集群拉动显著。一季度，全市12个重点产业集群完成工业增加值290.1亿元，同比增长8.4%，拉动全市工业经济增长8.3个百分点，对全市工业经济增长贡献率达98.4%，占全市规模以上工业的比重由上年同期的99.4%提高到99.6%。

二、工业经济运行存在的主要问题

1.企业生产经营向好压力仍然较大。调查显示，一季度分别有41.9%、35.2%和30.7%的企业认为原材料价格上涨、企业资金紧张、产品需求减少是影响当前工业生产经营的三大主要问题。企业生产能力没有充分发挥，生产能力利用率仅为67.3%，低于80%正常水平。同时工业增值税持续下滑，同比下降16.8%，表明企业生产持续相好的压力仍然较大。

2.企业资金持续紧张，发展支撑不足。调查显示，一季度流动资金紧张的企业占25.1%，一般的企业占73.2%，充裕的企业仅占1.7%；融资困难的企业占17.9%，一般的企业占55.3%，容易的企业仅占2.2%。同时原材料价格上涨、应收账款回流慢及产成品库存占用资金加大等情况，进一步加剧了企业资金紧张的局面，制约企业的发展壮大。

3.产业结构调整进展缓慢，效果不明显。一是新兴产业发展迟缓。新兴产业占全市工业比重较小，增速较慢，规模效益依然没有显现。新兴产业占全市工业比重下降0.4个百分点，对全市工业增长贡献率由上年同期的5.2%下降到4.0%，新兴产业发展潜力未充分释放。二是传统高耗能产业生产活动苏醒。六大高耗能产业完成增加值164.5亿元，同比增长8.7%，高于全市规上工业0.2个百分点，占全市规模以上工业的比重不降反升，由上年同期的56.1%提高到56.5%。

三、提高工业经济运行质量的几点建议

1.提升行政服务效率，优化企业发展环境。要加强对经济运行的分析和调度，及时为企业搞好服务，了解经济运行过程中遇到的困难、瓶颈并加以解决，为重点企业协调原料收购资金、洽谈销售市场，发挥其在工业经济中的龙头带动和辐射作用，助推经济快速发展。

2.多种途径解决中小企业资金难题。一是采取各种措施降低运营成本。通过科技创新不断降低原材料、能源成本；同时在上下游及自身运营中严格控制成本支出。二是抓好银企对接合作，开展政银企融资对接活动，为企业和银行牵线搭桥，为企业融资方面提供多种灵活方式的贷款服务，在抵押、担保上适当放宽，简化贷款手续，在审批放贷时间上尽可能提前。

3.进一步优化调整产业结构。一是鼓励传统产业企业技术创新。加大企业技术创新的扶持力度，细化企业技术创新的各项扶持政策和措施，逐步改进装备水平和产品结构，提高产品的附加值、市场潜力，提升企业竞争力。二是大力引进高新技术等新兴产业企业。大力引进技术含量高、环境污染少、经济效益和社会效益并重的企业入驻，不断提升全市工业企业的科技含量，增强企业的核心竞争力。

4.用创新的理念推动园区经济发展。目前我市各产业园区的定位还不是特别清晰，对于招商引资工作可谓“能请来的都是神，剜在筐里都是菜”，只追求项目数量，不顾及项目质量，甚至不考虑是否符合园区发展的产业定位，把园区弄成“大杂汇”。一是产业园区的发展要有明确、清晰的定位。注重发展“精而专”的专业园区，才能有利于产业集群的聚集和产业链的延伸。二是积极探索创立“一企一园”或“一业一园”集团式集群发展。打破产业园区传统模式，创建新型园区，推动重点行业、重点企业快速发展。