一季度，面对复杂多变的宏观经济形势和持续的经济下行压力，在市委、市政府的正确领导下，全市上下共同努力，攻坚克难，锐意进取，围绕“四个着力”和“五大发展理念”，科学统筹稳增长、调结构、惠民生、防风险，大力推进供给侧结构性改革，促进全市经济平稳发展。

一、全市经济运行总体情况

初步核算，2016年一季度全市地区生产总值实现477.0亿元，比上年同期下降6.5%，其中第一产业增加值28.0亿元，增长1.9%；第二产业增加值202.8亿元，下降10.0%；第三产业增加值246.2亿元，下降3.8%。三次产业结构比重为5.9：42.5：51.6。

（一）从“三驾马车”看，投资增速大幅下降、消费市场平稳运行、外贸出口形势严峻

1.固定资产投资大幅下降。一季度，全市固定资产投资增长乏力，增速回落明显，共完成153.6亿元，比上年同期下降29.9%，较前两个月回落11.2个百分点，低于全省平均水平2.5个百分点。其中农业投资2.6亿元，下降0.9%；工业投资88.3亿元，下降38.4%；服务业投资61.8亿元，下降14.7%。从房地产开发看，全市房地产开发完成投资33.9亿元，比上年同期增长9.5%；商品房销售面积16.3万平方米，比上年同期下降68.7%，较前两个月降幅扩大31.2个百分点；商品房销售额6.7亿元，比上年同期下降73.3%，较前两个月降幅扩大36.3个百分点。

2.消费市场平稳运行。一季度，全市社会消费品零售总额实现256.6亿元，比上年同期增长6.2%，低于全省平均水平2.3个百分点。其中城镇市场消费品零售额实现216.1亿元，增长6.7%；乡村市场消费品零售额实现40.6亿元，增长3.7%。从行业看，批发业消费品零售额7.3亿元，下降20.3%；零售业消费品零售额221.5亿元，增长7.9%；住宿业消费品零售额1.3亿元，增长1.7%；餐饮业消费品零售额26.4亿元，增长2.0%。从商品类别看，全市限额以上批发零售业统计的25类消费品中日常生活类商品稳步增长，粮食食品类、饮料类、烟酒类分别增长7.3%、3.0%和3.2%，服装、鞋帽、针纺织品类零售额增长8.9%。健康休闲消费也不同程度增长，体育、娱乐用品类增长11.1%，汽车类增长2.1%。

3.外贸出口形势严峻。一季度，全市出口增速持续下滑，对外出口规模不断减少，完成出口总额3.8亿美元，比上年同期下降33.2%，较前两个月回落1.8个百分点，高于全省平均水平13.1个百分点。从贸易方式看，一般贸易出口3.7亿美元，比上年同期下降34.0%；加工贸易出口0.1亿美元，比上年同期增长5.5%。从主要商品看，钢材、纺织品、镁砂、化工产品、农产品出口均呈现下降，其中钢材出口额占出口总额比重最大，且降幅最大，下降46.5%。

（二）从总量指标看，财税收入大幅下降、工业生产继续下行、金融信贷持续良好

1.财税收入大幅下降。一季度，全市一般公共预算收入和税收收入延续负增长走势，共完成一般公共预算收入29.8亿元，比上年同期下降39.5%，较前两个月回落2.5个百分点，低于全省平均水平27.4个百分点。其中税收收入完成23.0亿元，比上年同期下降18.5%，较前两个月回落3.7个百分点；非税收入完成6.7亿元，比上年同期下降67.9%。

2.工业生产继续下行。一季度，全市工业经济延续上年年底下行趋势，工业生产规模逐渐缩小，完成规模以上工业增加值125.3亿元，比上年同期下降13.9%，比前两个月回落2.8个百分点，低于全省平均水平5.5个百分点。从重点产业集群看，全市重点产业集群生产全面下滑，其中传统产业集群完成工业增加值113.1亿元，下降12.8%；新兴产业集群完成工业增加值9.7亿元，下降13.0%。从产品产量看，在全市重点统计的137种主要工业产品产量中，有99种产品产量出现下降，产量下降面达72.3%，其中耐火材料制品下降13.9%、钢材下降8.5%、粗钢下降4.4%、生铁下降1.0%。

3.金融信贷持续良好。一季度，全市金融机构各项贷款保持稳步增长势头，本外币贷款余额2125.8亿元，比年初增加49.3亿元，比上年增长10.8%。中长期经营性贷款是拉动贷款增长的主要动力，一季度全市中长期贷款余额893.8亿元，比年初增加33.3亿元，与上年同期基本持平。全市本外币存款余额3215.3亿元，比年初增加106亿元，比上年同期增长10.8%。其中企业存款余额858.3亿元，增长10.1%；住户存款2043.2亿元，增长8.0%。

（三）从运行环境看，价格水平平稳运行、客运货运量呈负增长、用电量小幅下降

1.价格水平平稳运行。一季度，全市居民消费价格上涨1.9%，涨幅比去年年底上升0.8个百分点。从不同类别看，八大消费品价格表现为“五升三降”，其中食品烟酒类价格上涨2.3%；衣着类价格上涨2.1%；居住类价格上涨1.1%；生活用品及服务类价格上涨0.3%；医疗保健类价格上涨8.7%；交通和通信类价格下降0.3%；教育文化和娱乐类价格下降0.4%；其他用品和服务下降0.9%。一季度，全市工业生产者出厂价格比上年同期下降13.5%，较前两个月提升1.8个百分点，工业生产者购进价格下降7.4%。

2.客运货运量呈负增长。一季度，全市货运总量实现3384.9万吨，比上年同期下降2.0%，其中铁路货运量实现206.9万吨，下降21.1%；公路货运量实现3178万吨，下降0.4%，货运周转量492609万吨公里，下降0.3%。客运总量1525.2万人，比上年同期下降1.9%，其中铁路客运量163.2万人；公路客运量1362万人，下降2.9%；公路旅客周转量57835万人公里，下降2.9%。

3.用电量小幅下降。一季度，全市共消耗电力62.2亿千瓦时，比上年同期下降0.8%，较前两个月提升2.5个百分点。从各产业看，第一产业用电量达0.4亿千瓦时,增长6.0%；第二产业用电量达51.6亿千瓦时,下降2.1%，其中工业用电量达51.2亿千瓦时，下降2.1%，高于全省平均水平0.2个百分点；第三产业用电量达5.1亿千瓦时,增长5.2%；城乡居民生活用电量达5.2亿千瓦时，增长6.5%。

二、存在的主要问题

1.规上工业企业继续减少，经营效益持续下滑。在产业结构调整、淘汰过剩产能的大背景下，我市工业经济持续下滑，企业利润大幅减少，生产经营困难重重，迫使部分企业停产或者转型，致使2015年我市规上企业从年初的1209户减少到年底的914户，净减少295户，同时规上工业增加值总量也随之减少。一季度全市规上工业企业增加值总量较上年同期缩减48%。一季度，全市规模以上工业企业实现营业收入519.2亿元，比上年同期下降26.3%；实现利税总额9.0亿元，下降78.1%；实现利润总额-4.7亿元，比上年同期减少20.7亿元。

2.固定资产投资大项目减少，增长后劲仍显不足。一季度，全市落实和谋划重点项目484项和201项，总计685项，与上年计划开工大项目相比落差较大。一季度，我市共有库存投资项目491个，比上年同期下降38.7%，其中建设项目278个，下降50.4%，房地产项目213个，下降11.3%。在建亿元项目274项，同比减少193项，下降41.3%。

3.批发业形势严峻，大型零售企业销售低迷。2015年以来，全市批发业销售额增幅逐季走低，增幅由年初的增长1.9%，到年底回落到下降6.2%，一季度降幅继续扩大，下降6.4%。钢材和石油及其制品的销售额占批发企业的28.3%，受钢材市场的疲软和国际原油市场价格整体下降的翘尾因素影响，直接导致批发业销售额下降。同时限额以上企业增幅已经达到了近十年以来的新低，一季度全市销售额5000万以上的24户限额以上零售企业零售额增长3.7%，比上年同期减少3.3个百分点，限额以上企业零售额占全市零售额的41%，限额以上企业零售额的低速增长，将拖累全市零售额的增长幅度。

三、做好下阶段经济工作的建议

1.密切跟踪工业发展，发掘内生动力。一是继续加强部门联动，政策支持帮扶企业。联合财政、税务等相关部门，积极落实和制定各项减免税费的政策和措施，帮助企业减轻负担。二是帮扶企业发展壮大。全面关注营业收入在500万到2000万的企业经营变化情况，及时了解企业的发展动态，重点扶持壮大新兴工业企业，着力培育竞争力强的骨干企业，推动全市工业健康发展。三是继续加大增量产能的支撑力度。对新开工大产能企业的跟踪监测和业务指导要加强，深入协调力促其早投产，早增效，早贡献，为工业经济增长注入新的强大动力。

2.加快转变招商理念，善用政策支持。一是以开发区、开发园区为招商载体，继续实施基础设施建设、招商队伍建设，做好人才培养和引进工作，并转变招商工作方式，开展产业招商、专业招商、主题招商、综合招商，实现从全民招商向专业招商转变、从粗放招商向精细招商转变、从政策招商向环境招商转变。二是用足、用好、用活国家和省近期出台的一系列鼓励性政策及扩大内需促经济增长方面给予的财政政策，如、积极参与“一带一路”建设战略、提升原材料产业精深加工水平，推进钢铁、有色、化工、建材等行业绿色改造升级，促使关系全市重大发展的项目有新的突破，争取资金支持、财政项目支持，把政策效力转化为增长动力、把政策红利转化为发展效益。三是牢固树立项目质量、投资效益、招商选资等理念，对新兴产业制定专门的招商计划和考核办法，切实促进传统产业升级、完善新兴产业链条，实现真正意义上的结构转型，打造新经济格局。

3.重点突出经营特色，激发消费潜力。在供给侧改革的背景下，消费将成为供给侧改革的牵引力，去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板都要围绕消费需求的变化进行，以实现供给结构与需求结构相匹配，形成新的发展动能。一是要创新经营管理，打造服务消费。指导实体商铺、零售企业可以从管理服务方面入手，提升服务品质和质量，为消费者定制贴心式、智能化的服务，吸引消费者。根据消费者类型的不同提供不同的需求性服务，进一步突出经营特色，让更多的消费者愿意消费、明白消费。二是鼓励开展主题化商业。随着消费需求从生存型向发展型消费升级，消费者不再满足于传统制造体系低价低质的商品，他们在物质和文化生活上有更高需求，传统消费供给不能完全满足这种需求，造成了结构性供需失调。因此消费领域尤其在实体经营方面要不断的创新突破，结合我市的消费实际特点，鼓励实体经营商创新经营思路，开展主题化商业，如休闲、养生、教育、艺术、文化购物等主题消费，从“满足日常需求”变为“改善生活品质”，增强消费者的体验式消费，进一步激发消费潜力。