今年以来，面对复杂多变的宏观经济形势，在市委、市政府的正确领导下，全市上下共同努力，攻坚克难，锐意进取，科学统筹稳增长、调结构、惠民生、防风险，大力推进供给侧结构性改革，促进全市第三产业稳定发展，第三产业占GDP比重超过第二产业，经济支撑作用愈加巩固。

一、全市第三产业总体情况

（一）从产业结构上看，第三产业占比最大

一季度初步核算，鞍山市第三产业增加值实现246.3亿元，同比下降3.8%，超过全市平均增速2.7个百分点，高于二产增速6.2个百分点。从占比情况上看，一季度受到不同产业增速变化影响，三次产业结构发生了很大的变化，第三产业占GDP比重为51.6%，同比增加4.5个百分点。高于第二产业占比9.1个百分点。

（二）从主要行业运行上看，发展情况“喜忧参半”

在服务业内部各行业中，实现增长的主要是金融业、营利性服务业和住宿餐饮业；下降的主要是交通运输仓储邮政业、批发零售业和房地产业。

1.金融业、营利性服务业和住宿餐饮业稳步增长。一季度，金融业实现增加值33.8亿元，同比增长16.4%。营利性服务业（包括信息传输、软件和信息技术服务业，租赁和商务服务业，居民服务、修理和其他服务业，文化、体育和娱乐业）实现增加值38.3亿元，同比增长2.9%。住宿餐饮业实现增加值16亿元，同比增长1.6%。

2.交通运输仓储邮政业、批发零售业和房地产业有所下降。一季度，交通运输、仓储业和邮政业实现增加值为27.6亿元，同比下降1%。批发零售业实现增加值为94.6亿元，同比下降1.7%。房地产业实现增加值10.6亿元，同比下降21.1%。

（三）从对外经济上看，外贸出口形势严峻，旅游业发展向好

1.外贸出口持续下滑。一季度，全市出口增速持续下滑，对外出口规模不断减少，出口总额完成3.8亿美元，比上年同期下降33.2%，较前两个月回落1.8个百分点。从主要商品看，钢材、纺织品、镁砂、化工产品、农产品出口均呈现下降，其中钢材出口额占出口总额比重最大，且降幅最大，下降46.5%。

2.旅游业发展有所反弹。一季度，全市国际旅游回暖趋势明显，各项指标对比前两个月均有所好转，每天接待国际旅游人数13.5万人，同比下降14.2%，比1-2月提高11.9个百分点；实现旅游外汇收入3523万美元，同比增长12.4%，比前两个月提高15.7个百分点。

二、第三产业发展面临的主要问题

1.第三产业固定资产投资大幅下降。一季度，全市第三产业实现固定资产投资额61.8亿元，同比下降14.7%，比前两个月回落26.9个百分点。从房地产销售及开发看，商品房销售面积16.3万平方米，比上年同期下降68.7%，较前两个月降幅扩大31.2个百分点；商品房销售额6.7亿元，比上年同期下降73.3%，较前两个月降幅扩大36.3个百分点。

    2.批发业增速持续走低，大型零售企业销售势头有所减弱。2015年以来，全市批发业销售额增幅逐季走低，增幅由年初的增长1.9%，到年底回落到下降6.2%，一季度降幅继续扩大，下降6.4%，比上年年底降幅扩大0.2个百分点。受钢材市场的疲软和国际原油市场价格整体下降的翘尾因素影响，钢材和石油及其制品的销售额有所下降，这两个产业销售额之和占批发企业销售额总量的28.3%，同时滞后发展，直接导致批发业销售额下降。同时，限额以上零售业企业增幅已经达到了近十年以来的新低，一季度全市销售额5000万以上的24户限额以上零售企业零售额增长3.7%，比上年同期减少3.3个百分点，零售额总量占全市零售额的41%，如此低速增长，将拖累全市零售额的增长幅度。

三、思考与建议

1.调整投资方向，助推新兴产业快速发展。全市固定资产投资同质化问题比较明显，项目主要集中在房地产项目。一季度，全市固定资产投资项目数共491个。其中房地产开发投资213个，占比达到43.4%；亿元以上项目274个，其中房地产开发投资184个，占比高达67.2%。

新常态下经济放缓，是为了给经济结构调整流出空间，投资结构也要同步调整更新。首先，转变观念是前提。消费和服务业将逐渐取代投资、出口成为拉动经济增长的主要动力，以健康医疗、科技行业、文化体育为主体的新经济才是投资者需要紧跟的“脉搏”，要树立投资新兴产业是“发展龙头”而非“扶贫项目”的观念。其次，清晰判断是基础。“供需错位”已然成为经济持续增长的最大路障。一方面，传统的中低端消费品供给严重过剩，如衣服、鞋、帽、玩具等传统消费品价格持续下滑，煤炭、钢铁、水泥等传统企业苦不堪言；而另一方面，恰恰是在教育、医疗、金融、旅游等新兴经济领域存在严重供给不足的现象。对于投资者而言，传统的投资方向很难适应新技术、新产业、新业态发展的需要。

2.重点突出经营特色，激发消费潜力。在供给侧改革的背景下，消费将成为供给侧改革的牵引力，去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板都要围绕消费需求的变化进行，以实现供给结构与需求结构相匹配，形成新的发展动能。一是要创新经营管理，打造服务消费。针对实体商铺、零售企业销售不景气的问题，可以从管理服务方面入手，提升服务品质和质量，为消费者定制贴心式、智能化服务，吸引消费者。根据消费者类型的不同提供不同的需求性服务，进一步突出经营特色，让更多的消费者愿意消费、明白消费。二是鼓励开展主题化商业。随着消费需求从生存型向发展型消费升级，消费者不再满足于传统制造体系低价低质的商品，他们在物质和文化生活上有更高需求，传统消费供给不能完全满足这种需求，造成了结构性供需失调。因此消费领域尤其在实体经营方面要不断的创新突破，结合我市的消费实际特点，鼓励实体经营商创新经营思路，开展主题化商业，如休闲、养生、教育、艺术、文化购物等主题消费，从“满足日常需求”变为“改善生活品质”，增强消费者的体验式消费，进一步激发消费潜力。