上半年，鞍山市坚持稳中求进工作总基调，主动适应经济发展新常态，大力推进结构调整和转型升级，全市经济较一季度呈回暖态势。鞍山实现地区生产总值1078.6亿元，比上年同期下降1.1%，增速较一季度回调5.4个百分点，增幅在全省14个市的位次前移至第7位。

一、经济运行特点

1. 三次产业结构较一季度优化。上半年，全市第一产业实现增加值60亿元，比上年同期增长2.5%，较一季度增幅提高0.6个百分点；第二产业实现增加值478.1亿元，比上年同期下降3.7%，较一季度降幅收窄6.3个百分点；第三产业实现增加值540.5亿元，比上年同期增长1.1%，增速由一季度负增长3.8%转为正增长。三次产业结构比为5.6:44.3:50.1，与上年同期相比，第一产业提高0.5个百分点，第二产业下降3.7个百分点，第三产业提高3.2个百分点。第三产业增速居全省第9位，高于全市第二产业增速4.8个百分点，高于GDP 增速2.2个百分点，拉动GDP增长0.5个百分点。

2.规模以上工业经济逐步回升。上半年，全市规模以上工业企业完成工业增加值262.4亿元，按可比价格计算，同比下降4.9%，降幅比一季度收窄9.0个百分点，较1-5月收窄7.2个百分点，高于全省平均水平2.8个百分点。

3.房地产销售开始回暖。上半年，房地产业实现增加值33亿元，比上年同期增长2.0%，增速较一季度提高23.1个百分点；商品房销售面积185万平方米，比上年同期增长0.2%，比一季度提高68.9个百分点；商品房销售额78.2亿元，比上年同期下降17.2%，降幅比一季度收窄56.1个百分点。

4.金融业、零售业和餐饮业对服务业发展贡献突出。服务业是拉动全市经济的主要动力，金融业、零售业、餐饮业对拉动服务业增长贡献突出。上半年金融业实现增加值76.3亿元，比上年同期增长15.3%，增速居服务业首位，占GDP比重7.1%，比上年同期增加1.2个百分点；零售业实现增加值85.8亿元，比上年同期增长3.4%；餐饮业实现增加值31.1亿元，比上年同期增长2.3%。

5.县域经济呈现“三升七降”。县域实现地区生产总值585.6亿元，同比增长0.5%。海城市、台安县、岫岩县分别实现405.2亿元、98.3亿元和82.1亿元，同比增长5.4%、-10.5%和-7.2%。县域三次产业结构为 9.7：41.9：48.4。海城市为5.3：41.7：53.0；台安县为24.8：43.1：32.1；岫岩县为13.4：41.5：45.1。

城区实现地区生产总值308.3亿元，同比增长-2.8%。铁东区、铁西区、立山区和千山区分别实现173.4亿元、49.4亿元、54.3亿元和31.2亿元，同比增长-1.4%、-1.9%、-4.2%和-8.8%。城区三次产业结构为0.7：24.9：74.4。铁东区为0：12.3：87.7；铁西区为0.5：31.1：68.4；立山区为0.1：40.2：59.7；千山区为6.3：57.8：35.9。

开发区实现地区生产总值70.7亿元，同比增长-1.7%。高新区、经济开发区和千山风景区分别实现29.3亿元、39.7亿元和1.7亿元，同比增长3.7%、-5.4%和0.1%。开发区三次产业结构为1.0：71.9：27.1。高新区为0.6：66.0：33.4；经济开发区为1.2：79.0：19.8；千山风景区0.7：10.4：88.9。

二、经济运行存在的问题

1．规模以上工业处于下降区间。上半年全部工业增加值增速下降4.2%，一是受规上工业增加值增速下降4.9%影响；二是规上工业占地区生产总值比重为39.4%，比上年同期下降了3.8个百分点，即使这样，也是占比最大的行业，其增速变化对地区生产总值的增长起到决定性的作用，规上工业增速每提升1个百分点，GDP增速将提升0.5个百分点左右；三是规模以上工业增加值增速虽然比今年一季度明显好转，但仍比2015年上半年增速（-1%）下降了3.9个百分点，比2015年全年增速（-4.5%）低0.4个百分点。

2．服务业运行质量有待提升。一是鞍山结构占比较大的批发业销售额增速为-1.9%，仍处于下降区间；二是其他营利性服务业（信息传输软件和信息技术服务业、租赁和商务服务业、居民服务修理和其他服务业、文化体育娱乐业）营业收入增速为-0.9%，比2015年同期增速（6.7%）下降7.6个百分点，比2015年全年增速（4.9%）下降5.8个百分点；三是证券交易额增速为-30.2%，比2015年同期增速（290.0%）下降了320.2个百分点，比2015年全年增速（144.6%）下降了174.8个百分点；四是公路运输总周转量（包括客运和货运）增速2.3%，比2015年同期增速（6.9%）下降4.6个百分点，比2015年全年增速（6.3%）下降4.0个百分点。

3．开发区经济总量占比不断走低。开发区实现地区生产总值70.7亿元，占鞍山市地区生产总值6.6%，比2015年上半年（6.7%）下降0.1个百分点，比2015年全年（6.9%）下降0.3个百分点。

三、几点建议

1．稳固发展工业是关键。一是针对工业内部结构不尽合理，资源型产业和重工业比重偏高，新兴产业偏小的状况，应不断加大工业内部的产业结构调整、传统工业改造、传统制造业的不断升级，推陈出新，引导企业加大自主研发投入，不断推出新产品、新产能，推出适应生产、消费升级需要的产品，并提高工业的产品质量；二是不断注入企业新活力，助推新兴产业发展壮大，不仅单纯求新、求大、求快，新的产业发展需要一个培育的过程，需要更大的助力，建立以产品和营销网络为纽带，促进业态和商业模式创新，提高企业以及产品的核心竞争力。

2．提升服务业是当务之急。服务业不仅与工业息息相关，也与群众生活息息相关，具有关联度大、拉动性强等特点。一是以创新和提升服务品质来促进传统服务业的转型与发展，改进批发、零售业的经营模式，提升住宿、餐饮业的服务品质，形成有地方特色的消费服务体系、服务区域；二是打造区域金融服务业中心的产业格局，发挥银行业单位多、产品多、资源充足的特点，提供更为广泛的金融服务，同时助力旅游产业、文化产业等相关产业发展；三是注重特色，发挥区域间、城市间的补充作用，如特色旅游、特色餐饮、特色健康产业，不仅能促进交通运输业的发展，也能提升城市的功能。

3．优化投资是重要途径。积极引导，大力扶植，鼓励投资实体经济，有效发挥社会资本的正能量。积极消化落后产能的同时，要通过简化手续、提高效率，通过合理改革税费政策，鼓励各类企业、民间资本投资实体经济，把有限的资金投向关系国计民生、需要大力发展的传统产业、更新换代产业、高技术产业、重大装备制造业、新能源行业、环保产业及新经济产业等，促进结构调整、转型升级、打造和培育新的经济增长点，形成多点支撑的局面。