建筑产业是产业链长、带动力强、贡献度高的国民经济重要支柱产业和富民安民基础产业。上半年,鞍山建筑业企业随着固定资产投资的持续回落，经营状况出现一定程度的下滑，建筑业总产值、新开工面积、新签合同额也出现不同程度的下降，在当前形势下，如何促进全市建筑业持续、健康的发展值得我们思考。

一、全市建筑业企业运行特点

1.建筑业总产值地区差异大,增速低于全省平均水平

上半年，全市完成建筑业总产值124.2亿元，同比降低29.2%，低于全省18个百分点，其中增速最高的是台安县，同比增长36.7%；增速最低的是铁东区，同比降低52.4%。增速呈正增长的县区分别是千山区同比增长35.5%；开发区同比增长29.2%；风景区同比增长22.9%；岫岩县同比增长1.9%；增速呈负增长的县区分别是海城市同比降低20.1%；立山区同比降低25.1%；高新区同比降低28.2%，铁西区同比降低29.8%。铁东、铁西两个城区增速低于全市平均水平。

2.房地产市场回暖，对建筑业起到一定的拉动作用

上半年，在全市固定资产投资下行压力不断增大的大背景下，全市房地产市场出现回暖迹象。共完成投资105.6亿元，同比降低9.3%，比去年高20.8个百分点；商品房施工面积2048.7万平，同比降低7.4%，比去年高23.7个百分点；商品房竣工面积151.7万平，同比增长55.5%，比去年高88.4个百分点。由此，建筑业产值增速由一季度的下降41%，回升到二季度的下降29.2%。

3.在外省完成产值增速回落，发展方向转向市内

上半年，我市建筑业企业在外省完成产值8.1亿元，同比降低52.9%，比去年同期减少78.6个百分点；在外省完成产值占全市总产值的6.5%，上年同期占全市总产值比重为9.9%，这充分说明随着经济下行压力的不断加大，建筑业企业之间竞争加剧，市内部分建筑企业将企业发展重心转向市内，逐渐减少在外省项目投资。

二、存在问题

1.建筑业总产值持续回落

上半年，全市建筑业企业完成产值124.2亿元，比去年减少51.2亿元，同比降低29.2%;全市建筑业总产值占固定资产投资比重33.8%，比去年高17.8个百分点。其中，在外省完成产值8.1亿元，同比降低52.9%。从构成看，全市建筑工程产值99.6亿元，同比降低28.5%，占建筑业总产值比重80.2%；安装工程产值12.1亿元，同比降低48.7%，占建筑业总产值比重9.7%；其他产值12.6亿元，上升2.4%，占建筑业总产值比重10.1%。

2.新开工面积和新签合同额出现不同程度的下滑

上半年，全市新开工面积267.4万平，比去年减少236.2万平,同比降低46.9%。建筑业企业1-6月签订合同额480.2亿元，比去年减少83.7亿元，同比降低14.8%。其中，本年新签订合同额173.5亿元，比去年减少83.5亿元，同比降低32.5%。

3.建筑业企业数量不断减少

上半年，我市规模以上建筑业企业360家，较上年同期减少13家，同比下降3.5%，较14年同期减少47家；无生产活动的企业有68家，较上年同期增加24家，占企业总数的18.9%，较14年同期减少27家。2014年6月—2016年6月连续三年同期建筑业企业数量不断减少，而无生产活动企业数量不断增加，严重影响我市建筑业的发展。

三、对策及建议

1.进一步加快房地产市场平稳回暖，为建筑业企业发展提供空间

随着去库存力度的不断加大，住建部拟出台通过收购库存商品房用于保障性住房的指导意见，主要满足低收入群体的住房需求，同时减轻地方日渐高企的房地产库存压力。市政府可出台相关措施，根据我市实际情况，大力推进通过长期租赁、购买中小户型商品房等方式，将社会存量房源纳入当地公共租赁住房体系，实行市场租金、分类补贴，筹集公租房房源。政府经过招投标，让有资质的建筑装饰装修企业对商品房进行统一规划、简单装修，达到居住标准后，出租给符合接受保障性住房的家庭居住。这样既满足了低收入群体的住房需求，又提高了建筑业企业及周边相关行业的营业收入，有利于建筑行业朝良性方向发展。

2.构建现代化生产体系，促进建筑产业转型升级

根据我市实际情况，积极推进建筑产业现代化基地建设，优化生产力布局，整合各类生产要素，形成规模化建筑产业链，实现建筑产业集聚集约发展。加快发展新型建筑工业化，按现代化大工业生产方式改造建筑业，因地制宜推广使用先进高效工程技术和装备，大幅减少现场人工作业。在建筑标准化基础上，实现建筑构配件、制品和设备的工业化大生产，推动建筑产业生产、经营方式走上专业化、规模化道路，形成符合我市建筑产业现代化要求的设计、生产、物流、施工、安装和建设管理体系。加快转变传统开发方式，大力推进住宅产业现代化，使建筑装修一体化、住宅部品标准化、运行维护智能化的成品住房成为主要开发模式。

3.构建产业联盟，促进建筑业企业转型升级

发挥市场主体作用，发展一批利用建筑产业现代化方式开发建设的骨干企业，提升开发建设水平。发挥设计企业技术引领作用，培育一批熟练掌握建筑产业现代化核心技术的设计企业，提升标准化设计水平。发挥部品生产企业支撑作用，壮大一批规模合理、创新能力强、机械化水平高的部品生产企业。发挥施工企业推动作用，形成一批设计施工一体化、结构装修一体化以及预制装配式施工的工程总承包企业。鼓励成立包括开发、科研、设计、部品生产、物流配送、施工、运营维护等在内的产业联盟，向产业链上下游延伸，优化整合各方资源，实现融合互动发展。