上半年，全市工业经济稳步发展的同时，更加注重节能降耗工作，积极推进生产工艺创新，挖掘内在节能潜力，在保持生产稳定增长的同时，节能降耗继续取得新进展，能源利用效率不断提高。

一、全市规模以上工业能源消费总体情况

1、能源利用效率不断提高，万元增加值能耗同比下降7.4%。上半年，全市规模以上工业企业综合能源消费量达1101.9万吨标准煤，同比增长0.6%。万元增加值能耗为2.05吨标准煤，同比下降7.4%。从产品耗能情况看，主要耗能产品能源利用效率不断提高。其中，炼焦工序单位能耗为58.0千克标准煤/吨，同比下降16.2%；铁矿采矿工序单位能耗为2.1千克标准煤/吨，同比下降10.2%；吨水泥综合能耗为64.1千克标准煤/吨，同比下降6.5%。上半年节能工作的良好成果为实现全年节能降耗目标奠定了坚实的基础。

2、能源消费结构较为稳定，煤炭消费占能耗总量43.1%。上半年，全市规模以上工业企业消费的煤炭、焦炭、煤气、电力、石油制品和热力六类能源中，煤炭消费依然占据主导，耗煤量为949.5万吨，占规模以上工业企业能耗总量的43.1%。从各品种比重看，消费结构较为稳定，波动幅度在0.1-3.4个百分点之间。其中，波动幅度最大的为焦炭，全市规模以上工业企业消费焦炭640.3万吨，占规模以上工业企业能源消费总量的32.7％，比去年同期增加3.4个百分点；波动幅度最小的是热力，全市规模以上工业企业消费热力2012.3万百万千焦，占规模以上工业企业能源消费总量的3.6％，比去年同期增长0.1个百分点。

表1：2014年上半年规模以上工业能源消费品种构成

3、高耗能的产业结构特点突出，高耗能行业耗能量占96.4%。上半年，全市规模以上黑色金属冶炼及压延加工、有色金属冶炼及压延加工、非金属矿物制品、电力热力的生产和供应、化学原料及化学制品制造和石油加工炼焦六大高耗能行业综合能源消费量达1062.6万吨标准煤，同比增长1.0%，占全市规模以上工业综合能源消费量的96.4%；万元增加值能耗为3.61吨标准煤，同比下降6.9%。

从能源消费总量看，消费量最多的是黑色金属冶炼及压延加工业综合能源消费量为794.1万吨标准煤，同比增长0.9%；其次是非金属矿物制品业综合能源消费量为244.3万吨标准煤，同比增长3.3%，它们分别占全市规模以上工业综合能源消费量的72.1%和22.2%。

从能源利用效率看，万元增加值能耗降幅较大的是化学原料及化学制品制造业和石油加工炼焦及核燃料加工业，万元增加值能耗分别为0.44吨标准煤和1.08吨标准煤，同比分别下降32.2%和14.3%。

表2：2014年上半年高耗能行业能源消费情况

4、重点工业产业集群节能降耗成效显著，八成产业万元增加值能耗有不同程度的下降。上半年，重点工业产业集群综合能源消费量为1076.9万吨标准煤，同比增长0.5%，占全市规模以上工业的97.7%；万元增加值能耗为2.06吨标准煤，同比下降7.2%。在12个重点产业集群中，有10个产业集群能源利用效率有所提高，万元增加值能耗下降面为83.3%。其中，传统产业集群依然是能源消耗的主体，综合能源消费量为1060.8万吨标准煤，同比增长1.1%，占全市重点产业集群的98.5%，万元增加值能耗为2.22吨标准煤，同比下降7.0%；新兴产业集群综合能源消费量为16.1万吨标准煤，同比下降26.9%，占全市重点产业集群的1.5%，万元增加值能耗为0.36吨标准煤，同比下降30.2%。

从能源消耗总量上看，钢铁及深加工和菱镁新材料是主要耗能产业集群，综合能源消费量分别为796.6万吨标准煤和234.9万吨标准煤，同比分别增长0.8%和3.1%，分别占全市重点工业产业集群耗能总量的74.0%和21.8%。

从能源利用效率看，万元增加值能耗降幅较大的是健康制造产业，万元增加值能耗为0.03吨标准煤，同比下降43.4%；其次是精细化工产业，万元增加值能耗为0.61吨标准煤，同比下降31.5%。

表3：2014年上半年重点工业产业集群能源消费情况

5、地方工业能源利用效率稳步提高，各县（市）区和经济开发区耗能水平差异较大。上半年，全市地方工业综合能源消费量为422.7万吨标准煤，同比增长1.6%，占全市规模以上工业的38.4%；万元增加值能耗为0.97吨标准煤，同比下降7.2%。

从能源消费总量看，海城市和鞍山经济开发区是市地方工业耗能主要区域，综合能源消费量分别为238.2万吨标准煤和65.0万吨标准煤，同比分别增长2.3%和4.4%，分别占全市规模以上地方工业耗能总量的56.4%和15.4%。

从能源利用效率看，万元增加值能耗降幅较大的是台安县，万元增加值能耗为0.14吨标准煤，同比下降19.3%；其次是高新区，万元增加值能耗为0.32吨标准煤，同比下降18.9%。

表4：2014年上半年各县（市）区、开发区能源消费情况

6、园区工业能源消费涨势明显，节能降耗尚有提升空间。上半年，全市开发园区规模以上工业综合能源消费量为307.5万吨标准煤，同比增长4.2%，占全市规模以上工业的27.9%；单位产值能耗为0.30吨标准煤/万元，同比下降8.5%。

从能源消耗总量上看，海城市循环产业园耗能最高，综合能源消费量为187.6万吨标准煤，同比增长5.3%，占全市开发园区耗能总量的61.0%。

从能源利用效率看，单位产值能耗降幅较大的是岫岩食品工业园，单位产值能耗为0.04吨标准煤/万元，同比下降39.1%。

二、能源消费中存在的问题

1、少数行业单位增加值能耗增长。上半年，在全市38个工业行业中，工业单位增加值能耗同比下降的有32个,行业下降面达84.2%，但仍存在6个行业单位增加值能耗出现增长的现象，占全行业的15.8%，分别是水的生产和供应业、化学纤维制造业、金属制品机械和设备修理业、金属制品业、食品制造业和家具制造业。这些行业能源强度的提高，加大了节能降耗工作的压力。

2、能源产出效率有所下降，企业耗能负担加重。上半年，全市规模以上工业企业能源加工转换总效率为86.1%，比上年下降了2.0个百分点。其中，炼油及煤制油转换率为85.8%，比上年下降了8.3个百分点；热电联产转换率为54.7%，比上年下降了3.9个百分点。加工转换效率降低，导致企业耗能负担不断加重，不利于节能降耗目标的完成。

3、煤品燃料消费比重增加，加大环境污染压力。上半年，全市煤品燃料消费量占规模以上工业企业能源消费总量的比重高达75.8%，较同期增长3.0个百分点。这种能源消费结构存在多种弊端，煤品的大量直接消费，不仅造成了能源利用效率的低下，而且也造成了污染环境的后果，增加了企业和当地政府环保投入的成本。煤炭在燃烧过程中产生了大量的工业二氧化硫、烟尘、粉尘，给环境造成了严重污染。

三、做好节能降耗工作的几点建议

节能降耗不是一个单纯的能源指标问题，而是缓解能源资源约束、转变经济增长方式、提高经济实力的必然选择。为此，我们要紧紧围绕“十二五”节能目标，继续加大节能降耗工作力度，切实转变经济增长方式，调整优化产业结构，走资源节约型、环境友好型的新型工业化道路，实现经济增长与节能降耗协调、可持续发展。

1、加快产业结构调整，从源头上推动节能降耗。产业结构决定能源结构，节能降耗必须优化产业结构。要严把高耗能、高耗水、高污染企业落户关，杜绝乱排放、乱开采、乱建设，防止对环境的污染和能源的浪费。大力发展低耗能的第一产业和第三产业，服务业、低耗能产业比重的增加将会极大的改变鞍山市能耗现状。重点吸引高新技术企业投资办厂，发挥自身优势的同时，将国际先进技术融入其中。用高新技术提升传统产业，推进工业产业结构优化升级，走能源消耗低、环境污染少、经济效益高的新型工业化道路。

2、对重点耗能企业进行重点监测，加快推进节能技改和节能新技术、新产品。上半年，我市累计综合能源消费量万吨标准煤以上的企业共有42家，占全市规模以上工业企业的3.5％，而综合能源消费量达到1038.8万吨标准煤，占全市消费总量的94.3％。重点耗能企业是做好我市节能降耗工作的主要着力点，要对重点能耗企业制定节能降耗目标、措施，加强监测和指导，在重点耗能企业中推广节能新技术、新工艺，积极引导企业实施节能技改，积极推进工业领域循环经济发展，积极开展资源综合利用，加强工业企业清洁生产的利用。同时可在用电、税收、财政扶持等方面体现奖优罚劣，用政策和市场机制引导企业降耗增利。

3.大力发展循环经济，提高资源利用率。积极发展循环经济，推进工业产品的综合利用，要对能耗高、污染严重的行业和企业实行清洁生产审核，实施排污许可制度和排污物、排污量控制制度，对技术落后的生产工艺和设备实行强制淘汰，对高消耗产品制定强制性最低能效标准和节水标准，加大对生产者的规范、制约力度；并变传统工业发展单向流动的线性特征（资源→产品→废物）为循环流动的新模式（资源→产品→再生资源），要用清洁生产技术改造能耗高、污染重的传统产业，构建能源循环利用的节能型企业；利用现有的条件积极发展风电、沼气等清洁能源；全面整顿和规范矿业开发和加工秩序，完善自然资源有偿使用机制和生态恢复的经济补偿机制，确保资源的可持续利用发展。