受全国经济下行压力和全省经济下滑影响，今年以来我市固定资产投资增速与全省增速同步回落，全省投资增速自二月份增长17%回落至本月下降1%，我市投资增速自二月份增长21.4%回落至本月增长3.0%，列全省第四位。1-10月份，全省十四个城市中有七个城市出现负增长，其中丹东和营口两市首次出现负增长，铁岭市降幅最大为-32%。两位数下降的达到5个市，增速最高的是沈阳市增长5%。全省房地产开发投资下降12.6%，十四个城市中仅有锦州、盘锦和朝阳三市正增长，其他各市均负增长，其中营口市下降47.9%，降幅最大，我市下降44.1%，列第十三位。综合全省及我市运行情况，预计1-11月份我市投资增长2%左右。

一、我市固定资产投资运行特点

1.建设项目投资增长17.9%。

今年以来，我市固定资产投资增速持续回落，回落幅度达到近20个百分点，但是建设项目投资一直保持相对平稳的增长速度，增速一直保持在20%左右，对我市固定资产投资增长起到了强有力的拉动作用。1-10月份，我市固定资产投资完成1818.4亿元，同比增长3.0%，其中建设项目投资1581.5亿元，同比增长17.9%，房地产开发投资236.9亿元，同比下降44.1%。建设项目投资占全部投资比重为87.0%，高于去年同期11个百分点，拉动我市固定资产投资增长13.2个百分点，对我市固定资产投资增长的贡献率为455%。

2.大项目增长速度快。

今年以来我市项目工作取得了一定的成绩，大项目落地情况明显好于同期。1-10月份，我市亿元以上建设项目656项，较去年同期增加226项，增长52.6%，其中五亿元以上项目169项，较去年同期增加53项，增长45.7%；我市新开工亿元以上建设项目323项，较去年同期增加80项，增长32.9%，其中五亿元以上项目67项，较去年同期增加3项，增长5%。

3.双高投资增长快。

双高投资，即高耗能行业投资和高新技术行业投资，是衡量一个地区产业结构转型优化情况的重要指标，高耗能投资越少，高新技术投资越多，就说明一个地区产业结构转型优化做的越好。1-10月份，我市高耗能行业投资409.2亿元，同比增长29.3%，占全部投资比重的22.5%；高新技术行业投资66.7亿元，同比增长38.1%，占全部投资比重的3.7%。双高行业增速均远高于全市投资增速，高新技术行业投资占比较小，说明我市投资结构还需改善，投资层次仍需提升，产业结构转型优化有待进一步加强。

二、我市投资目前存在的问题

1.房地产开发全行业持续低迷。

年初以来，我市房地产开发呈现出低开低走，越走越低的不利态势，商品房销售面积、商品房销售额增速由二月份下降39.1%和29.4%到本月分别下降51.3%和45.1%，房地产开发投资由二月份下降0.8%到本月下降44.1%，房地产开发投资的大幅下降是导致我市投资增速下滑的主要原因。

2.建设项目库存量萎缩，未来投资增长难以持续。

随着建设项目总量及新开工建设项目数量连续两年减少，我市建设项目库中项目库存数量和可报量均大幅减少，未来投资形势岌岌可危，截止1-10月份，我市建设项目库存1539项，较2012年1-10月份减少574项，下降27.2%，其中累计完成投资超过或达到计划总投资的有715项，占46.5%，累计完成投资超过计划总投资90%的有305项，占19.8%，累计完成投资超过计划总投资80%的有135项，占8.8%，也就是说目前项目库中有近一半项目已经全部完工了，有近30%的项目也即将完工。目前所有项目中累计上报投资已达到计划总投资的72.5%，预计明年可结转项目将不超过400项。

三、发展建议

综合以上情况分析，目前我市固定资产投资下滑主要是受房地产行业低迷影响，建设项目投资增长态势相对比较平稳，但仍存在结构不合理，投资层次不高的问题，同时由于库存项目萎缩，新开工减少，势必影响到我市未来投资增长，提振房地产开发企业投资信心，加强招商引资，促进项目落地是今后我市投资工作的重中之重。

1.正确引导房地产市场健康发展。

目前我市房地产市场整体低迷，是房子建的太多了，饱和了，没人买了吗？今年1-10月份，我市住宅待售面积为170.3万平方米，这个数据仅比去年同期高出了39.1万平方米；今年1-10月份住宅销售面积为202.4万平方米，即使将所有的待售面积都卖掉，也只有372.7万平方米，而这个数据只占去年同期销售面积593.4万平方米的62.8%。所以，并不是说建的多了，饱和了，没人买了。造成我市住宅销售不利的主要原因除了受大环境影响外，主要是价格偏高和定位不准，政府应该加强对新建商品住宅的审批、监控和引导，建造一批价格合理、功能完善的改善性住宅，同时对超期囤地、不按计划工期建设，故意拖延工期的项目予以监管，必要时进行行政处罚或收回土地，加强土地利用率。

2.千方百计抓项目、促落地。

固定资产投资是经济发展的风向标和晴雨表，是经济发展的先行指标，项目又是固定资产投资的载体，所以项目工作是一个地区发展的重中之重，在目前我市项目存量大幅减少的现实情况下，必须要千方百计的抓项目，促落地，为我市未来经济持续健康发展奠定坚实基础。同时要有计划，有目标的引进一批技术领先、科技含量高、附加值高、发展前景好的战略储备项目，大力发展总部经济，不惜一切代价吸引大企业总部落户鞍山，逐步转变鞍山产业结构，使鞍山产业结构更加科学合理。