今年以来，全市建筑业呈现稳定的增长趋势。但是由于受到投资增速下滑，房地产全行业低迷等因素的影响，建筑业主要生产经营指标虽继续保持增长，但增速有所下降。1-10月完成产值509.1亿元，同比增长4.8%；房屋建筑施工面积2805.7万平，同比下降0.8%；签订的合同总额838.5亿元，同比增长13.0%。全市具有资质等级的建筑业企业完成总产值呈逐年递增的趋势，整个建筑业发展稳中有进。

一、全市建筑业企业运行特点

1、建筑业总产值持续增长,同比增幅继上半年震荡上行后7月开始回落。1-10月累计完成建筑业总产值509.1亿元，去年同期累计完成485.7亿元，同比增长4.8%，比2013年末低14.7个百分点，投资占比28.0%，比去年同期高0.5个百分点。其中，在外省完成产值29.8亿元，同比增长3.3%。

2、施工面积持续增长,同比增速小幅下降。1-10月房屋施工面积为2805.7万平米，去年同期房屋施工面积2827.1万平米，同比下降0.8%。其中：新开工施工面积为1400.3万平，实行投标承包面积2124.2万平，分别比去年同期下降3.7%和0.4%。

3、新签合同额同比震荡上浮。1-10月累计签订合同额838.5亿元，去年同期签订合同额742.2，同比增长13.0%。其中，本年新签订合同额537.7亿元，去年同期新签订合同额496.4亿元，同比增长8.3%。

二、目前我市建筑业存在的问题

1．资质等级总体水平偏低，结构过于单一。

近年来，全市建筑行业虽然有很大发展，但是从目前建筑企业的整体状况看，总承包和专业承包企业当中特级和一级建筑企业比例过低，产业结构比较单一，绝大部分是房屋建筑施工企业。到目前为止，全市资质以上总承包和专业承包企业共392家，其中只有3家特级企业（2家为外埠施工企业在鞍分公司）、18家一级企业（其中5家为外埠施工企业在鞍分公司）；本地特、一级企业仅占5.4%，而二级以下的建筑企业占了92.9%。绝大部分企业长期在低端市场运作，项目绝大部分是房屋建筑工程，且总包项目少，分包项目多，产值利润率较低。其它专业施工能力相对薄弱，特别是技术含量较高或利润相对丰厚的项目，如高层建筑施工、机电安装、高级装饰、房地产开发等市场竞争能力不强。结构性单一严重地影响到我市建筑业的发展。这种以土建施工、结构施工为主的单一经营结构不仅影响到企业的经济效益，而且影响到行业综合发展能力。

2．总承包、专业承包和劳务分包企业比例失调，劳务分包企业发展滞后。

当前，建筑业企业划分为施工总承包企业、专业承包企业和劳务分包企业，我市各类企业比例失调，表现为劳务分包企业太少，专业承包施工企业发展不足，总承包施工企业发展不平衡，房屋建筑总承包施工企业过多。这个问题的存在已经影响到工程质量和施工安全，影响到劳务作业人员的合法权益，影响到社会稳定。

三、对策及建议

1．调整建筑企业组织结构，培育大型建筑企业集团，发挥龙头作用。

当前国内建筑市场形势是投资主体的多元化程度越来越高，在建筑承包的高端市场，项目发包规模越来越大，涉及诸多专业领域。如果没有具有较强竞争力的大型建筑施工企业，就不可能在高端建筑市场上发挥作用，承揽更多任务。因此，鞍山建筑业应以培植和扶持龙头骨干企业、企业集团为着力点，加快提升鞍山市建筑企业的市场竞争实力。可以说鞍山建筑业的现状是企业多而不强，粗放管理，分散经营，形不成整体合力。鞍山建筑业要想取得突破，发展规模经济为上策。

2．大力发展建筑劳务分包企业，调整建筑业行业组织结构。

发展建筑劳务分包企业，首先要加强宣传发动，组织总承包施工企业和专业承包施工企业成立劳务分包企业；其次要规范总承包施工企业和专业承包施工企业劳务用工行为，将劳务分包给劳务分包企业，禁止继续使用“包工头”，从工商登记、资质申请、职工培训、税收等环节给予政策支持。

调整建筑业行业组织结构，还要加强对总承包施工企业和专业承包施工企业的资质管理，控数量、保质量，使之朝着管理型企业健康发展。