2013年，在国家对房地产市场干预手段由松到紧，限购、限贷力度加大的背景下，鞍山市作为全国三线城市，没有受到太多波及。全年我市房地产开发完成投资、商品房销售等主要指标依然保持较好的发展态势，但依然存在待售面积居高不下、城区成交均价增速低于县域等问题。

一、全年运行特点

1、房地产开发投资增速始终高位运行。2013年我市房地产开发投资稳步增长，增速始终保持高位运行，在五月份达到全年最高，增速为42.2%。1-12月份，全市房地产开发投资完成455.9亿元，同比增长18.5%，高于全省0.3个百分点，说明鞍山市房地产开发在保持多年高速增长的情况下，继续保持较快增长。

2、相对指数走势逐级向上，但相对弱势依然明显。2013年，我市商品房销售与全国和全省相对指数走势基本一致，在6月份前上下震荡明显，从6月份开始走出了一路上扬的走势，到12月份达到全年最高的0.66和1.91。虽然与全省相比12月份首次实现了高于1的临界点，强度系数高达0.91，但全年其他各月增速均低于全国和全省增速，相对弱势依然明显。

3、商品房销售额增速震荡上行。2013年我市商品房销售额完成366.5亿元，同比增长17.4%，全年增速表现为震荡上行，到年底达到最高，高于全省8.3个百分点，完成了全年增长15%的目标。其中，期房销售额307.9亿元，同比增长22.1%；现房销售额58.7亿元，同比下降2.3%。

4、商品房成交均价增速县域高于城区。2013年我市商品房成交均价（含回迁等保障性住房）增速在经历了3月份的高速增长后，随后逐渐回落，城区商品房成交均价增速总体上低于县域。1-12月份，我市商品房成交均价4120元/平方米。其中，城区商品住房成交均价4633元/平方米，同比增长1.6%；县域商品住房成交均价3434元/平方米，同比增长10%。

5、施工面积与新开工面积走势大致趋同。2013年我市房地产开发的施工面积以七月份为分水岭，前六个月增速保持着负增长，后六个月增速始终在10%之内波动。新开工面积的走势与施工面积的走势大致趋同，从七月份开始，新开工面积一改前几个月负增长的态势，保持较快增长，1-12月份，新开工面积达到1147.4万平，同比增长26.3%。

6、商品房待售面积呈“前升后落”走势。2013年我市商品房待售面积居高不下，从年初开始，增速逐月上行，在7月份达到了顶峰，之后逐月回落。1-12月份，我市已有待售面积180.2万平方米，同比增长14.8%。

二、存在问题

1、房地产开发楼盘区域定位与需求脱节。我市商品房存在着普通住宅待售面积居高不下、房地产市场发展不均衡的问题，重要原因是房地产商对开发的房地产项目定位不准确、不清晰,没有做到战略定位、产品定位和品牌定位，没有抓住所在区域的主要目标消费群体的利益需求而进行有针对性地产品开发。

2、待售面积仍居高不下。2013年，我市的商品房待售面积一直居高不下，由于国家控制房地产价格政策的出台，制约了房地产销售。一是大多数购房者对房价的下降预期增加，迟疑待购；二是居高不下的价格使得低收入人群无力购买住房；三是可能有部分开发商还想等待时机，等待房价上涨。

3、回迁房弱势影响仍然明显。全年我市回迁房销售额实现98.4亿元，同比下降30.1%，拉低我市商品房销售额同期增速38.9个百分点，成为我市全年商品房销售增速相对弱势的主要原因。

三、对策及建议

1、调整商品房新开发楼盘合理布局。根据市场需要确定开发的战略，依据我市城区和县域的居民收入水平，积极支持房地产开发企业开发特色楼盘，满足有特殊需要消费群体的需求。要在繁华区建设生态型、功能型、生态型特色品牌住宅，在郊区或县域等经济水平相对薄弱的地区重点发展适应居民经济承受能力的经济适用住房和中低价位的普通商品住房，尽可能满足不同层次居民的住房需要。

2、采取有效措施，提振开发商信心。在政策上为开发商保驾护航，继续举办多种优惠政策组合的房交会以及团购等方式促进销售。同时加大道路、交通、管线、文教、医疗卫生等各种基础设施建设，以更好的投资环境吸引开发商投资热情，并通过行业监管和宏观调控充分处理好供需关系，促进我市房地产市场健康、有序、可持续发展。

3、加大现有老式住房的改造力度。在不断加速新城区建设，促进公共产品的均衡配置，增强新城区对居民的吸引力，促进老城区人口分流，减轻压力的同时，要进一步加大现有以预制为主老式房屋的动迁还建工作，保证鞍山房地产市场的合理滚动开发，满足一般群体对改善居住条件的需求。