为贯彻落实《中共辽宁省委办公厅、辽宁省人民政府办公厅印发〈关于全面推进政务公开工作的实施方案〉的通知》（辽委办发〔2016〕33号）、《辽宁省人民政府办公厅关于贯彻落实国务院办公厅2016年政务公开工作要点的实施方案》（辽政办〔2016〕23号）和《关于全面推进政务公开工作的实施方案》（鞍委办发〔2016〕38号）精神，进一步做好当前和今后一个时期全局政务公开工作，结合我局实际，现提出如下实施方案。
一、总体要求
（一）指导思想。全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会及习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕“四个全面”战略布局，牢固树立“五大发展理念”，深入推进依法行政，全面落实国家和省、市有关决策部署，围绕深化改革、创新发展、推动鞍山新一轮全面振兴等中心工作，坚持以公开为常态、不公开为例外，推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开，推动简政放权、放管结合、优化服务改革。
（二）基本原则。紧紧围绕经济社会发展和人民群众关注关切，以公开促落实，以公开促规范，以公开促服务，保障人民群众知情权、参与权、表达权、监督权。依法依规明确政务公开的主体、内容、标准、方式、程序，加快推进权力清单、责任清单、负面清单公开。坚持改革创新，注重精细化、可操作性，务求公开实效，让群众看得到、听得懂、能监督。
（三）工作目标。到2020年，全局政务公开工作总体迈上新台阶，依法积极稳妥实行政务公开负面清单制度，公开内容覆盖权力运行全流程、管理服务全过程，公开制度化、标准化、信息化水平显著提升，公众参与政策制定、执行和监督的程度明显提高。
二、推进行政权力运行全流程公开
（四）推进决策公开。把集体讨论决定确定为重大行政决策进行公开。
牵头单位：办公室
完成时限：2016年底前完成并长期落实
（五）实行重大行政决策预公开制度。对提交党组会议审议的新增重要统计方案、重要统计措施、重大统计项目等重大行政决策事项，除依法应当保密的外，决策方案拟定部门通过局网站公开。
牵头单位：办公室、核算处
责任单位：各处室、普查中心
完成时限：2017年底前完成并长期落实
（六）建立健全统计信息制度，增强统计数据透明度。对于涉及重大民生、社会关注度高的统计信息（除依法应当保密的外）要通过局网站进行公开。
牵头单位：网络和信息化处 运行分析处
责任单位：各处室、普查中心
完成时限：2017年底前完成并长期落实
（七）推进执行公开。推进重点统计改革任务公开。重点公开实施步骤、工作措施、责任分工、工作进展、取得成效等信息。
牵头单位：局各类改革领导小组
责任单位：各业务处室和普查中心
完成时限：2017年底前完成并长期落实
（八）推进财政预决算执行情况公开。全局预决算及财政资金安排的“三公”经费信息要向社会公开，除涉密信息外，预决算支出应当公开到功能分类项级科目，局预决算基本支出全部细化公开到经济分类款级科目。
牵头单位：办公室
责任单位：各处室和普查中心
完成时限：2016年底前完成并长期落实
（九）推进结果公开。机关各处室、普查中心都要主动公开对国家、省、市重要政策落实情况。对政府工作报告、政府决定事项落实结果，要以情况报告或图表图解的形式在局网站和新闻媒体上公开。加强督查情况公开，及时公开对国家和省、市重大决策部署的督查落实情况，以及政府报告重点工作、政府决定事项督查落实情况。
牵头、责任单位：机关各处室、普查中心
完成时限：2018年底前完成并长期落实
（十）对督查和统计中发现的不作为、慢作为、乱作为等问责情况，要及时向社会公开，增强抓落实的执行力。
牵头单位：局纪检监察部门 、机关党委
责任单位：各处室、普查中心
完成时限：2016年底前完成并长期落实
（十一） 建立规范性文件主动公开机制。局规范性文件，除依法应当保密的外，应通过政府网站和政府公报主动公开。
牵头：办公室
责任单位：各处室、普查中心
完成时限：2016年底前完成并长期落实
三、推进依法统计全公开
（十二）推进依法统计全公开。全面实行依法统计制度，实现全市统计执法全覆盖。要公开执法事项的职责权限、执法依据等信息。
牵头、责任单位：法规处
完成时限：2017年底前完成并长期落实
四、推进政务公开标准化
(十三)建立重点领域信息公开清单。制定各处室信息公开目录标准体系，明确不同公开的权限和职责，建立主动公开信息正面清单制度。
牵头单位：办公室
责任单位：各处室、普查中心
完成时限：2018年底前完成并长期落实
(十四)建立政务公开负面清单。按照国家和省统一部署，依法积极稳妥制定政务公开负面清单，细化明确不予公开范围，及时调整更新。
牵头单位：办公室
责任单位：机关各处室、普查中心
完成时限：2020年底前完成并长期落实
五、扩大政务开放参与互动
（十五）推进政府数据开放。结合智慧城市建设，统筹管理政府部门和事业单位等公共机构数据资源，搭建统一的公共数据开放共享平台。
牵头单位：综合处 工业处
责任单位：各处室、普查中心
完成时限：2020年底前完成并长期落实
（十六）加强政策解读。各处室在国家出台规范性文件后，牵头起草处室应将文件和解读材料在局网站发布。
牵头、责任单位：各处室、普查中心
完成时限：2017年底前完成并长期落实
（十七）加强宣传工作。要围绕政府工作要点，加大对经济社会发展中采取的重点措施、取得的工作成果和涌现出的创新、创业典型及形成的好经验、好做法的宣传力度。
牵头单位：办公室 、机关党委
责任单位：各处室、普查中心
完成时限：2016年底前完成并长期落实
（十八）要充分利用民心网政民互动平台和12345政府服务热线，与人民群众互动交流。主动征求意见，提供信息服务，认真答复咨询，解决合法诉求，进一步探索不同层级、不同领域公众参与的事项种类和方式。
牵头单位：法规处
责任单位：各处室、普查中心
完成时限：2016年底前完成并长期落实
（十九）扎实开展“5•15”政务公开日活动。各处室要认真落实活动方案，通过多种形式开展多样的宣传活动，进一步提升公众参与度，拓展政务公开工作覆盖范围。
牵头单位：办公室
责任单位：各处室、普查中心
完成时限：每年按时间节点完成
六、加强政府网站建设
（二十）强化局网站信息内容建设。制定局栏目设置、内容保障等。强化信息发布更新，充分发挥局网站信息公开第一平台作用，依法按程序第一时间发布统计相关信息，积极回应社会关切。
牵头单位：网络和信息化处
责任单位：机关各处室、普查中心
完成时限：2016年底前完成并长期落实
（二十一）加强协同联动拓宽信息发布渠道。局网站应及时转载国务院、省政府和市政府及国家、省统计局发布的对全局工作有指导意义、需要社会广泛知晓的政策信息。增进局网站同新闻网站以及有新闻资质的商业网站的协同联动，最大限度地提高政府信息的影响力。
牵头单位：网络和信息化处
责任单位：机关各处室、普查中心
完成时限：2018年底前完成并长期落实
七、强化保障措施
（二十二）加强组织领导。各处室及普查中心要高度重视政务公开工作。办公室要在局党组统一领导下，牵头做好政务公开工作。主要负责同志每年至少听取一次政务公开工作汇报，研究部署推进工作。由分管办公室的领导同志分管政务公开，列入工作分工，并对外公布。办公室是局政务公开工作的主管部门，具体负责组织协调、指导推进、监督检查本部门的政务公开工作。要进一步理顺机制，明确工作机构，每个处室（含普查中心）要配兼职工作人员，并上报局办公室；建立健全协调机制，明确责任分工，按照本实施方案确定的任务和完成时限，细化工作措施，切实抓好落实。
牵头单位：办公室
责任单位：各处室、普查中心
完成时限：2016年底前完成并长期落实
（二十三）抓好教育培训。把政务公开列入公务员培训科目，加强对行政机关工作人员特别是领导干部的培训，增强公开意识，提高发布信息、解读政策、回应关切的能力。
牵头单位：办公室
责任单位：各处室、普查中心
完成时限：2017年底前完成并长期落实
（二十四）制定业务培训计划。精心安排培训科目和内容，分级分层组织实施，3年内对全局政务公开工作人员轮训一遍。政务公开工作人员要认真学习政务公开法律法规和相关政策，准确把握精神实质，增强专业素养，强化公开理念，不断提高指导、推动政务公开的能力和水平。
牵头单位：办公室
责任单位：各处室、普查中心
完成时限：2019年底前完成并长期落实
（二十五）加强经费保障。要加强政务公开经费保障，做好每个年度政务公开经费预算，提升政务公开专业化水平。
牵头单位：办公室
责任单位：各处室、普查中心
完成时限：2016年底前完成并长期落实
（二十六）强化考核监督。把政务公开工作纳入处室和机关干部工作实绩考核指标体系。
牵头单位：局考核办
完成时限：2016年底前完成并长期落实
（二十七）强化激励和问责。对工作落实好的，按照有关规定年度考核给予加分；对落实不到位的，年度考核将给予扣分。
牵头单位：考核办、办公室
完成时限：2016年底前完成并长期落实 |